Este Manual fue diseñado para ofrecer una información clara y de fácil acceso sobre la gestión eficaz de la infraestructura de seguridad vial. Dada su muy amplia audiencia, sus diferentes partes serán de interés y de uso variable según sus diferentes lectores.
Cada Capítulo empieza con un resumen de los mensajes principales. Ello ofrece un contexto útil para los lectores interesados en cuestiones estratégicas, y para los que busquen un ángulo más centrado en la práctica. También se presentan ejemplos prácticos que ilustran los conceptos examinados.
La 2a y la 3a partes contienen informaciones resumidas sobre cómo iniciar, lo que puede (y debería) hacerse para avanzar; y hacia qué elementos de ejecución (actividades de consolidación) deben apuntar.
En cada Capítulo se presentan estudios de caso, ilustrando los puntos-clave, que proveen ejemplos en países de todos los niveles de desarrollo, pero con un enfoque particular en los PBMIs sobre la manera cómo los profesionales de la seguridad vial, trabajando en tales ambientes, tratan las cuestiones de seguridad. Con el fin de ofrecer una ayuda adicional a los profesionales que trabajan en los PBMIs, la mayoría de los Capítulos incluyen una breve descripción, al final de la Introducción, sobre las primeras acciones a emprender para empezar.
Cada Capítulo contiene suficiente información para que los profesionales de la seguridad vial puedan implementar soluciones de seguridad, y menciona también documentos o páginas Internet de fácil acceso para más información, si fuera necesaria.
Este Manual ha sido redactado de tal manera que sus usuarios puedan comenzar su lectura en cualquier Parte o Capítulo. Sin embargo, para obtener un panorama general, se recomienda leer al menos los Mensajes Principales de los otros Capítulos. Cada Capítulo puede leerse de manera independiente y contiene numerosas referencias cruzadas entre Capítulos. Ello significa que en ciertos casos, un texto pueda repetirse, aunque tales repeticiones han sido reducidas al mínimo.
Además, el Manual está disponible en línea. Su página Internet permite la descarga de las secciones en formato PDF, y ofrece también enlaces directos hacía otros recursos, gracias a enlaces con hipervínculos.
Finalmente, el Manual es un documento “vivo”, y se prevé su actualización continua a medida que surjan nuevos métodos y que se obtengan nuevas informaciones. PIARC apreciará la retroalimentación de sus lectores, para poder así seguir mejorando su contenido. Para cualquier sugerencia de mejora, haga el favor de contactarnos.
Según estimaciones, los accidentes de tránsito causan cada año en el mundo 1.24 millones de muertes y hasta 50 millones de heridos graves, y más del 90% de los accidentes fatales ocurren en los países de ingresos bajos o medios (PBMIs).
El reconocimiento de este problema llevó a la declaración del Decenio de Acción para la Seguridad Vial (2011-2020) de las Naciones Unidas, cuyo ambicioso objetivo es estabilizar y posteriormente, reducir los niveles previstos de accidentes mortales en el mundo. El presente Manual para la Seguridad Vial es una contribución de la Asociación Mundial de la Carretera (PIARC) al Decenio de Acción de las Naciones Unidas.
Uno de los principales requerimientos mundiales es la mejora de los resultados de la seguridad vial, mediante el fortalecimiento de las capacidades en todo el sistema de gestión de la seguridad vial. En los últimos años, se ha producido una variedad de guías para las intervenciones y la gestión de la seguridad vial, pero es necesario unas directrices más avanzadas sobre elementos específicos, en particular respecto de la planificación, el diseño, la explotación y el uso de la red vial. Esta tarea requiere el examen y la comprensión de las necesidades de la seguridad vial en los países de ingresos bajos, medios y altos, así como una información técnica exacta, exhaustiva y de fácil acceso.
Además, las organizaciones internacionales identifican el Sistema Seguro como un enfoque de buenas prácticas para la gestión de la seguridad vial, tanto de manera provisional como en el largo plazo y alientan su adopción en todos los países. El enfoque de Sistema Seguro se fundamenta en los buenos resultados obtenidos de los enfoques anteriores y fomenta la innovación y la adopción de tecnologías basadas en principios de seguridad actualmente consolidados.
Las próximas etapas de la seguridad vial suponen un desafío para los responsables y profesionales en este campo en todo el mundo. Este Manual ofrece a los encargados, tanto del establecimiento de políticas de seguridad vial como a los que las aplican, diferentes maneras de establecer, fortalecer y consolidar sus esfuerzos para alcanzar estos retos en los países de ingresos bajos, medios y altos.
El presente Manual es una actualización y una re-concepción completa de la primera edición del Manual sobre la Seguridad Vial (MSV) de la Asociación Mundial de la Carretera (PIARC) publicada en 2003, con el fin de alinearlo con los objetivos del Decenio de Acción y el enfoque de Sistema Seguro en la gestión de la seguridad vial. En él se aúnan las directrices de PIARC con aquellos establecidos por otras organizaciones internacionales.
El Manual fue diseñado para ser un documento de referencia sobre el estado del arte internacional, exhaustivo y como herramienta “viva” que permita a cada país alcanzar sus objetivos principales. Su intención principal es guiar la gestión de la planificación, el diseño, la explotación y el uso seguro de la red vial en los países de ingresos bajos, medios y altos. El manual destaca los marcos políticos y de gestión que son eficaces, y las referencias técnicas aplicables, y también ofrece directrices generales para la gestión de actuaciones de mejora.
El Manual se compone de las tres partes siguientes:
Esta parte ofrece una perspectiva estratégica mundial del alcance del problema de la seguridad vial y de los desarrollos críticos que influencian los enfoques actuales de gestión en función de los resultados y que forman la base de las directrices (lineamientos).
Esta parte proporciona lineamientos para la gestión de la seguridad vial y pone las bases para alcanzar mejoras específicas, utilizando estrategias, programas y proyectos orientados a resultados.
Esta parte proporciona una guía detallada para los planificadores, los encargados del establecimiento de políticas, ingenieros y otros profesionales en la gestión de la intervención para la planificación de seguridad, diseño, la operación y uso seguro de la red de carreteras:
TÉRMINOS EMPLEADOS EN EL MANUAL | OTRAS ACEPCIONES EN ESPAÑOL |
|---|---|
accidente con daños materiales | accidente sin heridos |
accidente de tráfico | accidente vial |
actuación policial | aplicación policial |
actuaciones | intervenciones |
actuaciones preventivas | acciones dinámicas |
acuerdo | arreglo |
acuerdo vertical | curva vertical |
administraciones públicas de carreteras | agencias viales |
aislada | en aislación |
alquiler de vehículos | locación de vehículos |
alta intensidad (tráfico) | fuerte volumen (tránsito) |
apuntado, comentado | perfilado |
asegurar | segurizar |
bandas sonoras | cintas rugosas |
bandas sonoras | líneas audio-táctiles |
barrera de seguridad | barrera protectora |
barreras en mediana | barreras centrales |
base | fundación |
calmado del tráfico | moderación de tráfico |
calzada | pista |
cambio de sentido | vuelta en U |
capacidad | capabilidad |
carretera de calzadas separadas | carretera dividida |
Carretera interurbana | carretera rural |
carril bici | ciclovía |
carril central de giro | carril central para doblar |
carriles para ciclistas y ciclomotores segregados | ciclovías y motovías fuera de la pista |
caso práctico | estudio de caso |
ciclo de vida | duración de vida |
ciclomotor | pasola |
clave | críticos |
coche, automóvil | carro |
colisión frontal | accidente por choque frontal |
colisiones fronto-laterales | colisiones a ángulo derecho |
comité de dirección operativa | comité de pilotaje operacional |
composición del tráfico | mezcla de tráfico |
concienciación | concientización |
conducir | manejar |
conservadora | conservativa |
consulta | consultación |
convocatoria | llamado |
corredor piloto, corredor experimental | corredor de demostración |
coste | costo |
costes sanitarios | costos medicales |
cualificado | calificado |
curva cerrada (de radio reducido) | curva intensa |
curva, alineación curva | curva horizontal |
datos contrastados | informaciones sólidas |
de vehículos | vehicular |
decelerar | ralentizar |
despeje lateral | despeje de las carreteras |
difusión | promoción |
directrices | direcciones |
directrices/pautas/criterios/ indicaciones | lineamientos |
dispersos | esparcidos |
empresarios | empleadores |
enfoques preventivos | enfoques dinámicos |
enlaces | intercambiadores |
entidad de reconocida solvencia | agencia de buena fama |
fiable | confiable |
financiación | financiamiento |
firme, pavimento | recubrimiento |
formación | capacitación |
furgoneta | van |
girar | doblar |
giro | vuelta |
glorietas | redondeles |
gripe | influenza |
habilidades | calificaciones |
herido leve | herido menor |
hitos | mojones |
hitos de arista | mojones en los bordes |
hormigón | concreto |
iluminación | alumbramiento |
imputación de un número menor de datos | infradeclaración |
inspección | encuesta |
intensidad de tráfico | volumen de tránsito |
intersección | cruce |
isletas (de refugio) | terraplenes de refugio |
lesiones | heridas |
líneas rectas | líneas derechas |
maniobra indebida | incumplimiento de conducción |
manzana | cuadra |
marcas viales | marcas en el pavimento |
margen de la carretera, arcenes | acotamiento |
margen sin despejar | acotamiento no tolerante |
mediana pintada | plumeado central |
medidas o actuaciones correctoras | contramedidas |
medios de comunicación | medias |
mejora | mejoramiento |
mercancías | bienes |
millardos | miles de millones |
mortal | fatal |
muerte, defunción | deceso |
nivel de planificación | nivel del programa |
normas | regulaciones |
normas de circulación | reglas de tránsito |
nudos a distinto nivel / enlaces | plataformas elevadas |
ojos de gato | clavos retroreflectantes |
ojos de gato | marcajes sobresalientes reflectantes en la pista |
organizativo | organizacional |
paneles de mensaje variable | señales de mensajes variables |
paneles direccionales | chevrones |
papel, función | rol |
parque de vehículos | flota vehicular |
pasarela peatonal | paso peatonal elevado |
paso a distinto nivel | paso a desnivel |
pasos peatonales | cruces peatonales |
peralte | sobreelevación |
probabilidad | chance |
profesionales | practicantes |
proyecto | diseño |
proyecto o ensayo piloto | proyecto de demonstración |
puntos altos /puntos bajos | subidas y bajadas |
quitar, eliminar | remover |
ramales de enlace | rampas de intercambio |
rectificación de la rasante | realineamiento vertical |
rectificación del trazado en planta | realineamiento horizontal |
red de carreteras | sistema vial |
red viaria interurbana | red vial rural |
registro | registración |
renovación superficial, repavimentación | reconstrucción del recubrimiento |
rentable | económico |
requisito | requerimiento |
resistencia al deslizamiento | resistencia al derrape |
responsabilidad | responsabilización |
retranqueo | desplazamiento lateral |
seguimiento | monitoreo |
seguros | segurizados |
semáforo | señal |
sentido de circulación | dirección |
señal vertical | señal |
señalización horizontal | marcaje |
sistemas de retención infantil | retenciones para niños |
soluciones actuales | lineamientos de avanzada |
superficie antideslizante | superficie resistente al derrape |
supresión de obstáculos | remoción de los obstáculos |
tasa interna de retorno | tasa de rendimiento económico |
tiempo de recorrido | tiempo de viaje |
tráfico | tránsito |
tratamientos de mejora de la adherencia | gestión de la resistencia al derrape |
travesías | carreteras de tránsito |
trazado | alineamiento |
trazado en alzado | alineamiento vertical |
trazado en planta | alineamiento horizontal |
urbanizaciones | desarrollos |
valor conservador | valor conservativo |
valor residual final | valor residual terminal |
valorar/ponderar | pesar |
vehículos no autorizados | vehículos inapropiados |
viabilidad | factibilidad |
vías de alta velocidad | vías exprés |
víctimas mortales | decesos |
víctimas mortales | heridas fatales |
vigilancia y aplicación de la ley | aplicación policial |
zona de protección de la vía | reserva vial |
zona/lugar | sitio |
zonas de convergencia / divergencia | zonas de entrada / salida |
Este Manual de Seguridad Vial fue actualizado por el Comité Técnico C.1 Políticas y Programas Nacionales de Seguridad Vial (2016-2019), Grupo de Trabajo 1 con el apoyo del Grupo de Trabajo 2.
Los contribuyentes a la actualización del Manual de Seguridad Vial se presentan a continuación en orden alfabético:
También contribuyeron a esta actualización:
Los editores de la actualización del Manual de Seguridad Vial son:
Revisión final y control de calidad de la versión en inglés realizada por:
La versión francesa del informe fue elaborada por PIARC y Laurent Carnis (Francia).
La versión en español del informe fue elaborada por PIARC y la ATC: David Hernando (España) y Alberto Bardesi (España).
El presidente y la secretaría del Comité C.1 Políticas y Programas Nacionales de Seguridad Vial (2016-2019) son:
Los casos de estudio fueron proporcionados por participantes que no son necesariamente parte de la organización PIARC. Sus nombres se mencionan al final de cada casp de estudio, por lo general son los "Nombres de contacto". Este catálogo no podría realizarse sin su contribución y los autores de este informe reconocen su valiosa participación.