3.3 El camino a SEGUIR PARA MEJORAR LA GESTIÓN DE LA SEGURIDAD VIAL

ARRANCAR

• Las organizaciones internacionales recomiendan que todos los países y organizaciones consideren la adopción del objetivo a largo plazo de Sistema Seguro como punto focal de sus sistemas de gestión de la seguridad vial.
• La primera etapa recomendada antes del establecimiento de una estrategia de inversión en seguridad vial para cualquier país sea cual sea su estado de desarrollo, es la realización de un examen de la capacidad, por expertos independientes y de alto nivel en seguridad vial. Este examen evaluará todos los elementos del sistema de gestión vial y sus vinculaciones, establecerá las líneas estratégicas de una nueva estrategia de inversión en gestión de la seguridad vial, e identificará, a grandes rasgos, proyectos de Sistema Seguro para lanzar.
• La segunda etapa recomendada para establecer la capacidad identificada por el examen consiste en el diseño y la implementación cuidadosos de proyectos multisectoriales y financiados de Sistema Seguro. El fin es aprender mediante la práctica. El enfoque recomendado es de avanzar simultáneamente en la transferencia de conocimientos en materia de seguridad vial, fortalecer la capacidad de los socios gubernamentales y las partes interesadas participantes, y producir rápidamente resultados en corredores y zonas seleccionados por su alto volumen de tráfico y alto riesgo, para proveer el dimensionamiento de la próxima etapa de la inversión
• Los componentes críticos de proyectos recomendados por las directrices nacionales incluyen:
  • Establecer las prioridades de fortalecimiento de la capacidad: establecer o desarrollar la agencia líder en desarrollo de una base de datos sobre los accidentes, y otras reformas institucionales.
  • Seleccionar los corredores y zonas de alto riesgo con intervenciones de buena práctica: mejoras a la infraestructura de seguridad, programas de cumplimiento de las reglas de seguridad basados en la disuasión y sostenidos por campañas de publicidad y de sensibilización intensivas (por ejemplo, velocidad, alcohol, uso del cinturón de seguridad o del casco, cansancio, vehículos comerciales), y una mejor respuesta post-accidente de los servicios médicos de emergencia y de rehabilitación.
  • El examen de las reformas políticas, como por ejemplo: permiso de conducir, normas de seguridad de los vehículos.
  • Los medios de gestión del proyecto: rol de la agencia líder, coordinación.
  • Seguimiento y evaluación: encuestas de dimensionamiento (por ejemplo, velocidades peligrosas, conducir bajo efecto del alcohol, uso de equipamiento protector, seguridad de los vehículos y de la red vial, calidad y eficacia de la respuesta médica de emergencia), metas de resultados para corredores y zonas de alto riesgo, procedimientos, acuerdos de declaración y desarrollo de una base de datos y de un sistema de análisis de los accidentes.

Avanzar

• Una vez establecida la capacidad inicial básica para incluir liderazgo, el trabajo multisectorial, el seguimiento y la evaluación, se recomienda aumentar la inversión. Esta fase de crecimiento, basada en los resultados obtenidos en los corredores y zonas seleccionados y en los análisis de las políticas, implica:
  • El establecimiento de objetivos nacionales cuantitativos,
  • El despliegue de medidas multisectoriales exhaustivas en los corredores y zonas urbanos, con las densidades más elevadas de muertes y lesiones graves de toda la red vial,
  • La implementación de las reformas en curso de las políticas y las intervenciones de seguridad y la introducción de nuevas medidas de acuerdo con la práctica internacional eficiente,
  • El fortalecimiento y la nueva orientación de la función del organismo principal y las funciones de coordinación y los arreglos relacionados,
  • La gestión, el monitoreo y la evaluación de los resultaos de seguridad vial en los corredores y zonas urbanas, con las densidades más elevadas de muertes y lesiones graves de la red vial total,
  • La implementación de las reformas en curso, de las funciones de gestión institucional,
  • La difusión de datos de rendimiento de la seguridad vial del sistema nacional de análisis de colisiones y la garantía de un acceso abierto a dicho sistema para todos los asociados y las partes interesadas.

Consolidar

• Dado que la capacidad se construye de manera constante, la actividad nacional se somete a una revisión periódica y a un perfeccionamiento continuo, y se extiende para incluir un marco de funcionamiento de la seguridad vial para las regiones, las provincias y los departamentos. Esto implica:
  • Ampliar los objetivos nacionales y su aplicación a las regiones, provincias y departamentos,
  • Sostener medidas multisectoriales integrales en toda la red vial y ampliar la selección de metas a rutas de menor riesgo,
  • Examinar y comparar al nivel internacional las políticas de seguridad y las intervenciones de seguridad e implementar las reformas,
  • Examinar y reformar el rol y las funciones de la agencia líder y los acuerdos de coordinación relacionados,
  • Ampliar el monitoreo y la evaluación de los resultados de la seguridad vial a rutas de menor riesgo en toda la red,
  • Revisar y reformar las funciones de gestión institucional,
  • Actualizar el sistema nacional de análisis de los accidentes y ampliar las capacidades de seguimiento de los resultados.