Manual de Seguridad Vial
Manual para los profesionales y encargados
en la toma de decisionespara la aplicación
de la infraestructura del sistema seguro!
Manual de Seguridad Vial
Manual para los profesionales y encargados
en la toma de decisionespara la aplicación
de la infraestructura del sistema seguro!
Obtener resultados en la seguridad vial exige un control, un mando y una voluntad política gubernamentales a largo plazo, que puedan traducirse en objetivos ambiciosos a largo plazo, en metas por etapas para los proyectos y programas, y en recursos humanos y financieros suficientes. El recuadro 2.6 muestra un ejemplo en Francia, de cómo la voluntad política al más alto nivel del gobierno combinada con una inversión seleccionada puede brindar rápidamente una mejora de los resultados de la seguridad vial.
El presidente Jacques Chirac, en su discurso del 14 de Julio de 2002, declaró la seguridad vial como una de las tres prioridades nacionales durante su presidencia, y encabezó un nuevo plan de acción de seguridad vial con el apoyo y liderazgo de alto nivel y la coordinación en Francia. Este Plan, adoptado en diciembre de 2002, señaló a los comportamientos de seguridad vial tales como los excesos de velocidad, y reservó 400 millones de euros para una inversión en 3 años para la compra, como etapa inicial, de 1.000 aparatos de radar automáticos, y de un gran número de modernos vehículos y equipamientos de medición de alcoholemia (pruebas de alcoholemia y alcoholímetros). Se abrieron nuevos centros de tratamiento automático para las infracciones de velocidad, las cuales aumentaron de 1.6 millones en 2003 a 4.8 millones en 2004). En el primer año de implementación, las tasas de accidentes bajaron en un 17.5%, las de las lesiones graves en un 19%, y el número de defunciones en un 21% en relación al año anterior. En tres años, el número de defunciones bajó de 7.242 en 2002 a 4.900 en 2005.
Fuente: Observatorio Nacional Interministerial de la Seguridad Vial (2004); Fundación FIA (2006).
La gestión de la seguridad vial es una responsabilidad compartida a nivel local, nacional, regional y mundial, e involucra al gobierno, la industria, las empresas y la sociedad civil en una amplia gama de sectores. (Peden et al, 2004). Esto requiere del liderazgo institucional, la cooperación y la capacidad de entrega dentro de los organismos gubernamentales, así como con la industria, el sector empresarial y las asociaciones de la sociedad civil durante un período sostenido. ser subcontratados ya que los temas involucrados van al centro de la toma de decisiones gubernamentales. El liderazgo gubernamental y las metas de resultados, las herramientas y los incentivos relacionados son necesarios para realizar los «beneficios» externos derivados de la mejora de la seguridad vial (como se describe en el Capítulo 1). Un liderazgo cuidadoso y un gobierno eficaz son esenciales para asegurar que los intereses en competencia no entorpezcan la responsabilidad compartida. (GRSF, 2009 ; SSATP, 2014)
El Informe Mundial sobre Prevención de traumatismos causados por accidentes de Tráficotráfico (Peden et al, 2004), pone de relieve el papel de la agencia líder para la seguridad vial. Su recomendación principal a los países fue el establecimiento de pactos de liderazgo y orientación basados en la práctica exitosa. Las directrices sobre este objetivo fueron producidos (GRSF, 2009). Esto incluye estudios de caso detallados y pone de relieve la importancia del papel de la agencia principal en la coordinación de la acción responsable, centrada en los resultados en todo el gobierno, con el apoyo de mecanismos eficaces de coordinación que van más allá de un papel de consulta para incluir la gestión de los procesos de toma de decisiones a través de asociaciones de seguridad vial acordadas.
La práctica exitosa ha demostrado que es necesario que la agencia sea un organismo gubernamental y ésta rinda cuentas públicamente de su actuación.
Aunque es posible identificar la ejecución eficaz de funciones vitales de gestión por las agencias líderes, no existe un modelo estructural preferente. Sin embargo, una oficina central dedicada a la seguridad vial y equipada con recursos humanos, técnicos y financieros es necesaria. Existen varias opciones que incluyen una agencia independiente, un servicio dentro de un ministerio o de la autoridad encargada de las carreteras, o una oficina que rinda cuentas al jefe de estado. La experiencia ha demostrado que, en ausencia de este mando para organizar las acciones de todas las agencias y partes interesadas, resulta imposible implementar aun los mejores planes y estrategias.
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