Manual de Seguridad Vial
Manual para los profesionales y encargados
en la toma de decisionespara la aplicación
de la infraestructura del sistema seguro!
Manual de Seguridad Vial
Manual para los profesionales y encargados
en la toma de decisionespara la aplicación
de la infraestructura del sistema seguro!
La mejora de la seguridad vial en el mundo, se asocia ahora con la visión más general de desarrollo sostenible y de prioridades dadas a los derechos de los niños, a la salud pública, a la reducción de la pobreza, y a la inclusión social, así como a la salud y la seguridad en el trabajo.
Después de las cinco Resoluciones sucesivas de la ONU sobre “la mejora de la seguridad vial” desde 2004, la conferencia de líderes mundiales organizada por la ONU en Rio, ha resaltado en las discusiones de la iniciativa El Futuro que Queremos, (ONU 2012) la importancia del movimiento eficiente de personas y bienes, y del acceso a transportes asequibles, racionales, seguros y respetuosos con el medio ambiente, como instrumento para mejorar la equidad social, la salud la capacidad de recuperación de las ciudades, las conexiones urbano-rural y la productividad de las zonas rurales. A este respecto, se tiene en cuenta a la seguridad vial como formando parte de nuestros esfuerzos para lograr un desarrollo sostenible (ONU, 2012).También se pide que la seguridad vial sea reconocida e incluida en el marco de los Objetivos de Desarrollo Sostenible post-2015 (Comisión para la Seguridad Vial Mundial, ONU 2013; Grupo de trabajo abierto de las Naciones Unidas sobre los Objetivos de Desarrollo Sostenible, ONU 2014). Cada vez más se establecen en la política nacional del, transporte objetivos de movilidad asequible, limpia y segura, para darse cuenta de los beneficios colaterales asociados con las iniciativas integradas (Recuadro 1.5).
Australia: “Australia necesita un sistema de transporte nacional seguro, eficaz, confiable e integrado, que sostenga y aumente el desarrollo económico de la nación, el bienestar social y el medio ambiente”. (National Transport Policy, Australian Transport Council, 2009).
Canadá: La visión de Transporte de Canadá (Transport Canada, 2011) es: “Un sistema de transporte en Canadá que sea reconocido mundialmente como seguro, eficaz y responsable con el medio ambiente”.
Países Bajos: “los Países Bajos deberían ofrecer a todos un sistema de transporte y de tráfico, seguro, eficaz y sostenible, mediante el cual la calidad para los usuarios esté en equilibrio verdadero con la calidad para el país entero”. (National Traffic and Transport Plan, 2001–2020, Ministry of Transports, Netherlands).
Nueva Zelanda: la visión del gobierno para los transportes de hoy a 2040 es que : “las personas y la carga en Nueva Zelandia tengan acceso aun sistema de transporte asequible, integrado, seguro, reactivo y sostenible” (New Zealand Transport Strategy, 2008, Ministry of Transport).
Noruega: “el gobierno apunta a proveer tiene como objetivo proporcionar un sistema de transporte eficaz, universalmente asequible, seguro y respetuoso del medio ambiente, que cubra las necesidades de transporte de la sociedad noruega y fomente el desarrollo regional”. (National Transport Plan, 2010–2019, Norwegian Ministry of Transport and Communications).
Suecia: “el objetivo de la política de transporte es asegurar la prestación sostenible y económicamente eficaz de servicios de transporte para las personas y las empresas en todo el país”. La accesibilidad es el objetivo funcional y la salud, la seguridad y el medio ambiente son los objetivos de impacto. “El diseño, la función y el uso del sistema de transporte serán adaptados para eliminar los accidentes graves y mortales, y contribuirán también a lograr objetivos de calidad medioambiental y mejores condiciones de salud”. (Ministry of Enterprise, Energy and Communications, Stockholm, May 2009).
Estados Unidos: Se fijan las necesidades de transporte para el siglo XXI. La legislación establece que: “entre las necesidades más urgentes que el sistema de transporte en superficie debe cumplir para sostener una economía nacional fuerte y vigorosa, se encuentra el transporte seguro, eficiente y fiable”. (Safe, accountable, flexible, efficient transportation equity act: a legacy for users, Public law 109–59, 2005).
Fuente : Bliss y Breen, (2011).
Pese al rápido crecimiento del tráfico motorizado, los principales modos de viajar en los PBMIs probablemente seguirán siendo caminar, motociclismo, ciclismo y el transporte público (Kopits y Cropper, 2003. Esto pone de relieve la importancia de planificar y prever las necesidades de seguridad de estas categorías de usuarios de las carreteras (en particular para los peatones, que son los usuarios más vulnerables), que son las que sufren una alta proporción de lesiones por accidentes de tráfico, así como la integración de la seguridad en el desarrollo de redes viales para automóviles, furgonetas, autobuses y camiones.
Pueden obtenerse unas ventajas accesorias significativas para el medio ambiente y la salud pública. Por ejemplo, el uso del suelo y la planificación del transporte, el suministro de instalaciones de infraestructura más seguras para fomentar el aumento de la caminata y del uso de la bicicleta, y medidas para reducir las velocidades de los vehículos tendrán por resultado menos emisiones de gases de efecto invernadero y menos contaminación local del aire; una mayor seguridad energética y la mejora del bienestar físico (GRSF, 2009).
Otros medios incluyen: reducir el volumen de tráfico de vehículos de motor mediante la proporcionando transportes públicos y la aplicación de políticas de ciudades más humanas; proveer de redes viales eficientes cuyas rutas más cortas o más rápidas coincidan con las carreteras más seguras y animar a los usuarios de las carreteras y los transportistas a cambiar los medios de transporte de alto riesgo por otros de menor riesgo (Peden et al., 2004).
En ciertos casos, la política de seguridad vial puede estar en conflicto (o ser percibida como tal) con otras necesidades y políticas sociales. Sin embargo, los objetivos de movilidad asequible, segura y limpia para la política de transporte proporciona el medio para la búsqueda de soluciones integradas, que aborden la competencia con otros objetivos sociales.
Después de la publicación del Informe Mundial sobre Prevención de Traumatismos causados por el Tráfico (Peden et al, 2004), la Asamblea Mundial de la Salud adoptó la Resolución WHA 5.710 sobre seguridad vial y salud, la cual exige a los estados miembros de la OMS dar prioridad a la seguridad vial como una cuestión de salud pública e iniciar los pasos para implementar medidas reconocidas por su eficacia en la reducción de lesiones por accidentes de tráfico.
La ampliamente apoyada Convención sobre los Derechos del Niño, de la Asamblea General de las Naciones Unidas, Resolución 44/25 (1989), exige a los signatarios gubernamentales que proporcionen un ambiente seguro y una protección de los niños contra las lesiones y la violencia. La Declaración de Tylösand de las agencias de seguridad vial y de las partes interesadas en seguridad vial de Suecia, proclamada en 2007, establece que: “toda persona tiene el derecho de usar las carreteras y calles sin amenazas para su salud o su vida” (Recuadro 1.6).
Fuente : http://publikationswebbutik.vv.se/upload/3423/89044_Tylosandsdeklaration...
Dada la magnitud de las pérdidas de PIB debidas a los accidentes de tráfico, las mejoras a la seguridad vial pueden ayudar a alcanzar los objetivos de reducción de la pobreza. Las víctimas de accidentes involucran generalmente los ciudadanos más activos económicamente, a menudo con impactos adversos en sus familias.
El Informe Mundial (Peden et al, 2004) identificó la seguridad vial como una cuestión de equidad social, de la cual los usuarios vulnerables de las carreteras son los que menos se benefician, debido a políticas pensadas para el desplazamiento motorizado e incluyendo una parte desproporcionada de las desventajas de la motorización en términos de lesiones, de contaminación y de separación de las comunidades.
La seguridad vial vinculada al trabajo puede contribuir a reducciones considerables de los costos de los empleadores, y tener un impacto sobre los objetivos nacionales y organizacionales de salud y de seguridad en el trabajo. Se producen cada vez más estrategias nacionales de seguridad desarrolladas conjuntamente por agencias líder en seguridad vial y el sector de la salud. La nueva norma ISO 39001 sobre los sistemas de la gestión de la seguridad vial para las organizaciones fue creada con el fin de proveer a los empleadores consejos vitales apuntando a estos objetivos (ver Capítulo 3).
Los efectos de las lesiones por accidentes de tráfico sobre los objetivos de educación han sido poco examinados. Muchos miles de niños ven sus perspectivas de educación mermadas por las lesiones y las discapacidades debidas a accidentes de tráfico (Watkins y Sridhar, 2009).
Un informe de la OMS (2007) concluyó que los riesgos de accidentes de tráfico son notablemente más elevados para los turistas que los riesgos de salud tales como las epidemias (por ejemplo, el SIDA); enfermedades (como la malaria y el cólera); los riesgos personales relacionados con el terrorismo internacional, la violencia y el crimen, los riesgos de lesiones durante un viaje por distintos modos de transporte que por carretera (por ejemplo, el avión), y otros riesgos personales de lesiones o de defunción, tales como el ahogamiento. Se prevé que las defunciones por accidentes de tráfico de turistas internacionales se multipliquen por tres, hasta 75.000 por año de aquí a 2030, con implicaciones para el desarrollo y las economías maduras por igual (Comisión para la Seguridad Vial Mundial, 2010).
Está claro que las lesiones graves por accidentes de tráfico tienen numerosos impactos sociales. La magnitud de los retos de seguridad vial y la diversidad de los efectos de las lesiones por accidentes de tráfico, muestran la importancia de explorar las sinergias con otros objetivos y prioridades sociales. Cuando son dirigidos y asistidos por los organismos líderes responsables de seguridad vial nacional, los acuerdos de coordinación de la seguridad constituyen una plataforma valiosa para integrar la seguridad vial con otras políticas gubernamentales con el fin de mejorar los niveles de cobertura y la dotación de recursos.
Imprimir