4 .2 La sécurité et le système actuel 

L’approche de Système Sûr est une philosophie holistique de la sécurité, qui a été développée et acceptée au niveau international en tant que fondement pour une conception et une exploitation sûres du système de transport routier. Tingvall (2005) a souligné les déficiences des approches traditionnelles pour parvenir à un réseau routier sûr, et il a de plus noté, qu’au niveau international, le système de transport s’est traditionnellement caractérisé comme suit :

• Un système ouvert comprenant un grand nombre de parties prenantes mal connectées entre elles,
• Des sociétés sans une idée claire et partagée sur la manière de développer le système en termes de sécurité, avec des contremesures individuelles mises en œuvre sur une base ad hoc et isolées les unes des autres
• Des éléments qui n’opèrent pas en cohérence, avec des portions majeures du réseau routier ne tolérant pas une vitesse de plus de 50 ou 60 km/h, des usagers autorisés à conduire à plus de 100 km/h, et des véhicules modernes capables de se déplacer facilement à 200 km/h. Cette considérable disparité est l’un des facteurs critiques qui expliquent l’inadéquation des niveaux actuels de la sécurité.
• Des parties prenantes qui n’acceptent pas leur responsabilité. Certes les usagers individuels ont une responsabilité juridique claire, mais il est fréquent que d’autres fournisseurs ou exploitants importants du système n’assument pas la leur.
• Le blâme juridique et moral pour les accidents est le plus souvent rejeté sur l’usager de la route.
• Des mesures de prévention des accidents et des blessures visant principalement l’usager individuel. Cette pratique, dans un système à énergie élevée où de larges brèches existent entre la capacité humaine et les conditions nécessaires pour se déplacer sur le réseau en toute sécurité, est un indicateur du manque d’acceptation de leur responsabilité par les fournisseurs de l’infrastructure routière.
• L’absence de recommandations adéquates rédigées à l’attention des concepteurs et des exploitants du réseau routier, afin qu’ils prennent les mesures nécessaires.
• L’absence d’une définition acceptée de ce qu’est un système de transport routier sûr, seulement de ce qui est considéré comme « plus sûr ».

Ces derniers points attirent l’attention sur le fait que la plupart des gouvernements n’acceptent pas leur responsabilité dans le domaine de la sécurité routière. Les plus sûrs (OCDE 2008) seront ceux qui adoptent le changement vers le Système Sûr et commencent immédiatement à travailler sur les interventions nécessaires pour combler l’écart entre les résultats actuels et ceux associés à un système de circulation routière réellement sûr.

Ceci implique de comprendre non seulement les faiblesses en sécurité du réseau actuel, mais également les changements possibles à court terme pour atteindre des résultats conformes au Système sûr. Une direction engagée au sein des organismes gouvernementaux de sécurité routière (y compris les autorités routières), comme souligné au chapitre Système de gestion de la sécurité, est essentiel pour arriver à des progrès significatifs dans la réalisation de ces objectifs substantiellement différents.