PRÉFACE

Chaque année, les accidents de la route causent environ 1,24 million de décès et jusqu’à 50 millions de blassées dans le monde : plus de 90 % des décès surviennent dans les pays à revenu faible ou intermédiaire (PRFI) (The World Health Group - The High Toll of Traffic Injuries: Unacceptable and Preventable).

La reconnaissance de ce problème a conduit à la Décennie d'action des Nations Unies pour la sécurité routière (2011-2020), dont l'objectif ambitieux était de stabiliser puis de réduire les niveaux prévus de mortalité dans le monde. Une deuxième Décennie d'action (2021-203) a suivi, visant à réduire de 50 % le nombre de victimes de la route dans le monde avant 2030. Ce manuel de sécurité routière est une contribution essentielle de l'Association mondiale de la route à la Décennie d'action des Nations unies.

L'une des principales exigences mondiales est d'améliorer les performances en matière de sécurité routière grâce au renforcement des capacités dans l'ensemble du système de gestion de celle-ci. Ces dernières années, une série de guides sur les interventions et la gestion de la sécurité routière a été produite, mais il est nécessaire de disposer d'orientations supplémentaires sur des éléments spécifiques, en particulier dans les domaines de la planification, de la conception, de l'exploitation et de l'utilisation sûres du réseau routier. Cette tâche nécessite une compréhension et une prise en compte des besoins de gestion de la sécurité routière des pays à revenu faible, intermédiaire et élevé, ainsi que des informations techniques précises, complètes et facilement accessibles.

En outre, les organisations internationales considèrent le Système Sûr comme une approche de meilleure pratique pour gérer la sécurité routière tant à long terme qu'à court terme, et encouragent tous les pays à l'adopter. L'approche du Système Sûr est basée sur le meilleur des approches précédentes et promeut l'innovation et l'adoption de technologies qui sont basées sur des principes de sécurité bien établis.

Les prochaines étapes de la sécurité routière représentent des défis pour les responsables et les professionnels de la sécurité routière partout dans le monde. Ce manuel présente les moyens permettant aux décideurs et aux professionnels de la sécurité routière, en particulier dans les pays à revenu faible, intermédiaire et élevé, d'établir, de renforcer et de consolider leurs efforts pour faire face aux défis qui se dressent devant eux.

Le manuel est conçu comme un document de référence international complet, de pointe, et comme un outil « vivant » qui peut aider tous les pays à atteindre leurs objectifs principaux. Il vise à guider la gestion de la planification, de la conception, de l'exploitation et de l'utilisation sûres du réseau routier dans les pays à revenu faible, intermédiaire et élevé. Le manuel présente des cadres de gestion et de politique efficaces, des références techniques et fournit des indications générales sur la gestion des interventions pour atteindre des résultats.

Le Manuel de sécurité routière (MSR) est le fruit du travail de l'Association mondiale de la route (PIARC) qui l'a publié pour la première fois en 2003 en version papier afin de l'aligner sur les objectifs de la Décennie d'action et sur l'approche du Système Sûr de la gestion de la sécurité. Il rassemble les orientations de PIARC et celles produites par d'autres organisations internationales. Cette version (2025) consolide les informations issues de la première publication de 2003 et des versions actualisées de 2015 et 2019. L'objectif de cette mise à jour de 2025 n'est pas de réécrire le manuel, mais de consolider toutes les données pertinentes en une seule source et de mettre à jour les informations, les meilleures pratiques et les nouvelles études de cas.

ORGANISATION ET CONTENU DU MANUEL

Le manuel est structuré en trois parties.

PARTIE 1 : PERSPECTIVE STRATÉGIQUE MONDIALE

Cette partie présente une perspective stratégique mondiale de l'étendue du problème de la sécurité routière et des principaux développements qui influencent les approches actuelles de gestion axée sur les résultats qui sous-tendent ce guide :

• Le Chapitre Ampleur du problème de la sécurité routière décrit la crise mondiale et croissante que représentent les blessures dues aux accidents de la route pour la santé publique à mesure que les pays à revenu faible et intermédiaire (PRFI) se motorisent, la valeur sociale substantielle de la prévention des blessures dues aux accidents de la route, ainsi que les défis posés par le Système Sûr et la réalisation de ses objectifs ;
• Le Chapitre Les principales évolutions en matière de sécurité routière aborde les nouvelles instructions mondiales importantes et leurs implications en matière de planification, de conception, d'exploitation et d'utilisation sûres du réseau routier pour les pays à revenu faible, intermédiaire et élevé.

PARTIE 2 : GESTION DE LA SÉCURITÉ ROUTIÈRE

Cette partie fournit des orientations sur la gestion de la sécurité routière. Elle présente les bases permettant d'apporter des améliorations ciblées à l'aide de stratégies, de programmes et de projets axés sur les résultats :

• Le Chapitre Système de gestion de la sécurité routière présente les cadres les plus récents, axés sur l'obtention de résultats et sur l'importance de la direction et de la capacité de gestion des gouvernements et des cadres supérieurs ;
• Le Chapitre L’approche du Système Sûr décrit l'approche fondée sur l'objectif à long terme visant à éradiquer les décès et les blessures graves, sur des objectifs quantitatifs provisoires, sur des principes de sécurité bien établis et sur des interventions au niveau du système ;
• Le Chapitre Gestion et utilisation efficacies des données de sécurité routière aborde les exigences en matière de données, la création, la gestion et l'utilisation des bases de données, ainsi que la manière de déterminer et de minimiser les niveaux de sous-déclaration ;
• Le Chapitre Objectifs de sécurité routière, strategies d’investissement, plans et projets fournit des orientations sur l'établissement, le développement et la consolidation de stratégies d'investissement à long terme axées sur les résultats.

PARTIE 3 : PLANIFICATION, CONCEPTION, EXPLOITATION ET UTILISATION SÛRES DU RÉSEAU ROUTIER

Cette partie contient des orientations détaillées pour les planificateurs routiers, les décideurs, les ingénieurs et autres professionnels sur la gestion des interventions pour une planification, une conception, une exploitation et une utilisation sûres du réseau routier :

• Le Chapitre Rôles, responsabilités, développement des politiques et programmes fournit des orientations sur l'adoption et la mise en œuvre progressives des objectifs, plans et projets du Système Sûr et sur les pratiques opérationnelles des autorités routières ;
• Le Chapitre Conception en fonction des caractéristiques des usagers de la route et de leur respect des normes aborde la question de savoir comment prendre en compte les capacités et les comportements des usagers dans la planification, la conception, l'exploitation et l'utilisation sûres du réseau routier ;
• Le Chapitre Gestion de la sécurité des infrastructures : politiques, normes, recommandations et outils fournit des orientations sur les principes de la gestion de la sécurité des infrastructures et des indications pour tous les niveaux de gouvernement sur les politiques, les normes, les recommandations et d'autres outils pour les routes nouvelles et existantes de tout type ;
• Le Chapitre Évaluation des risques potentiels et identification des problèmes décrit les étapes, les processus et les outils nécessaires, sur le plan opérationnel, à l'identification des problèmes et à la sélection des traitements appropriés ;
• Le Chapitre Sélection et priorisation des interventions fournit des orientations sur le processus requis pour sélectionner et développer des interventions appropriées et abordables dans le contexte du Système Sûr ;
• Le Chapitre Suivi, analyse et évaluation des interventions en matière de sécurité routière fournit des orientations sur la fonction de suivi et d'évaluation, souvent négligée mais essentielle, au niveau national, des programmes et des projets.

Les différentes parties du manuel sont présentées dans la figure ci-dessous :

Des modifications substantielles ont été effectuées dans la Partie 3 afin d'ajouter les informations techniques plus détaillées du manuel de 2003 qui s'alignent sur le Système Sûr. Il s'agit notamment de l'insertion de nouvelles sections pour les annexes, les fiches techniques et les études, ainsi que d'une nouvelle catégorie d'outils - les utilitaires de calcul.

AUTEURS

Ce manuel de sécurité routière a été mis à jour par une équipe de FRED Engineering sous contrat avec une équipe spéciale de supervision de projet au sein du Comité technique 3.1 "Sécurité routière" (2024-2027). Tout ceci a été rendu possible grâce au soutien et à la contribution de la FHWA.

Les contributeurs à la mise à jour du Manuel de sécurité routière sont présentés ci-dessous par ordre alphabétique :

POT Team membership

Members of PIARC Technical Committee 3.1

Agnes Velez
Lead Transportation Specialist / Multinational Relations,
Team Lead
FHWA
Washington DC (USA)

Yazan Al-Hasan
Agent de recherche et d'analyse
Transports Canada
Canada

Louisa Ward (POT Chair)
Chef d'équipe, Conception de la sécurité
FHWA Office of Safety
USA

John Milton
State Safety Engineer
Washington State Department of Transport
USA

John Barrell
Independent Road Safety Consultant
UK

Stephen Read, PE
State Highway Safety Engineer
Traffic Operations Division
Virginia Department of Transportation
USA

Shafiul Alam
Chef de projet, Ingénierie
Transports Canada
Canada

Secrétariat PIARC

Alain Charles
Responsable des systèmes d'information
PIARC
France

Ethan Wilton
Chef de projet
PIARC
France

Patrick MALLEJACQ
Secrétaire général
PIARC
France

FRED Engineering team

Antonino Tripodi
Directeur technique
FRED Engineering
Italie

Edoardo Mazzia
Directeur général
FRED Engineering
Italie

Francisco Reina
Directeur du développement commercial
FRED Engineering
Espagne

Paola Tiberi
Ingénieur en sécurité routière
FRED Engineering
Italie

Syntia Meli
Ingénieur en sécurité routière
FRED Engineering
Italie

Les versions française et espagnole du rapport ont été réalisées par FRED Engineering.

AUTEURS D’ÉTUDES DE CAS

This catalogue could not be realized without their contribution and the authors of this report acknowledge their valuable participation. Les études de cas ont été fournies par des participants qui ne font pas nécessairement partie de l'organisation de PIARC. Leurs noms sont mentionnés à la fin de chaque étude de cas, généralement sous la rubrique « Noms des personnes à contacter ». Ce catalogue n'aurait pas pu être élaboré sans leur contribution et les auteurs de ce rapport les remercient de leur précieuse contribution.