6.1 Introduction

Ce chapitre est consacré aux calendriers d’établissement d’objectifs au niveau national, de plans et stratégies d’investissement, y compris les projets, nécessaires pour atteindre les objectifs choisis, ainsi qu’aux défis et conditions préalables nécessaires pour une mise en œuvre réussie.

L’expression « plans et stratégies d’investissement » se réfère à l’utilisation de ressources pour mettre en œuvre les stratégies et actions spécifiées, y compris les changements dans les politiques, et est utilisée de manière interchangeable dans ce Manuel avec l’expression « stratégies et actions ».

Les objectifs attachés aux stratégies sont un puissant moyen d’avancer l’agenda de sécurité routière, au niveau local, régional et national. Pour obtenir les meilleurs résultats, les pays agiront stratégiquement à ces trois niveaux. Fixer des objectifs au niveau organisationnel (par exemple, au niveau de l’agence de sécurité routière), est également utile pour aider à atteindre les objectifs nationaux.

Le chapitre 2 décrit l’établissement d’objectifs (quantitatifs) ambitieux, réalisables et mesurables, d’amélioration des résultats de la sécurité routière en vue de l’objectif à long terme du Système Sûr, comme le démontrent les meilleures pratiques internationales et les exemples de succès. Une fois qu’un pays a reconnu qu’il ne peut plus accepter les taux de décès et de blessures graves survenant sur son réseau routier, la réponse usuelle est de décider l’adoption d’un objectif et le développement d’un plan et d’une stratégie de soutien en matière de sécurité routière (un programme ou un ensemble de projets).

Les approches suivies par les PRE pour le développement d’objectifs et des plans et stratégies d’investissement correspondants sont habituellement plus élaborées et en général fondées sur une appréciation plus solide de la sécurité routière que ce qui est réalisable dans les PRFI durant la phase de définition de leur stratégie d’investissement en sécurité routière. Ceci tient principalement à l’écart entre les capacités et l’expérience des PRE et des PRFI, ainsi qu’à l’absence de données sur les accidents. La plupart des PRFI nécessitent une approche différente de celles suivies par la plupart des PRE (voir chapitre 6.2).

Les plans et stratégies d’investissement nécessaires pour atteindre les objectifs agréés ne doivent pas seulement être définis, ils doivent aussi être mis en œuvre avec succès (voir chapitre 6.5). Ceci représente un défi considérable.

Il est utile de considérer la fixation d’objectifs pour trois horizons temporels, à savoir : à long terme (par ex., éliminer les décès et les blessures graves), à moyen terme (par ex., l’objectif de la Décennie d’Action des Nations Unies de réduire de 50% les décès entre 2011 et 2020) et à court terme (par ex., des réductions sur une période de 3 à 5 ans).

Les objectifs à court et moyen terme devraient toujours être considérés comme des bornes sur la voie de l’objectif ultime d’éliminer les décès et les blessures graves, dont l’adoption déterminera la forme des actions planifiées et exécutées dans l’intervalle. Le chapitre 6.6 examine la fixation d’objectifs quantifiés pour ces trois horizons temporels.

Pour chaque horizon, des objectifs de résultats finaux (la mesure habituelle), de résultats intermédiaires et de résultats institutionnels peuvent être fixés, ainsi que décrit au chapitre 3. Ces options sont examinées plus en détail au chapitre 6.7.