3.1 INTRODUCCIÓN
La gestión de la seguridad vial es el primer pilar fundamental del Plan Mundial del Decenio de Acción para 2021-2030 (WHO, 2021) y del Informe sobre la situación mundial de la seguridad vial (WHO, 2023). El Decenio de Acción y el Plan Mundial destacan que la mejora de los resultados en seguridad vial requiere de un enfoque sistemático y planificado.
La manera que tienen los países y las organizaciones para conseguirlo es el establecimiento de un sistema eficaz de gestión de la seguridad vial.
Este capítulo presenta una breve introducción a los elementos principales de un sistema eficaz de gestión de la seguridad vial, así como de las nuevas herramientas disponibles. El objetivo es presentar los conocimientos generales necesarios para entender cómo debe gestionarse la seguridad vial, que servirán de base para entender el resto de conocimientos que se detallan en este manual.
Este capítulo destaca la importancia de la gestión institucional a todos los niveles, que permite sentar las bases de actuaciones eficaces de seguridad vial y lograr resultados sostenibles. Se hace hincapié en la importancia del liderazgo gubernamental a nivel nacional y del liderazgo de la cúpula directiva responsable de la seguridad vial en las organizaciones. Se presentan nuevas herramientas diseñadas para ayudar a los países y a las organizaciones a desarrollar o mejorar sus sistemas de gestión de la seguridad vial. En los capítulos siguientes se esbozan brevemente los pasos a nivel práctico que deben seguir los países para lograr estos objetivos, y que se desarrollan después con mayor profundidad.
¿CÓMO EMPEZAR?
Los PIMB deben trabajar activamente para establecer y desarrollar sus sistemas de gestión de la seguridad vial. El objetivo es abordar de forma sistemática los problemas más acuciantes de seguridad vial.
Todos los países deben evaluar sus rendimientos y compararlos con prácticas eficaces antes de desarrollar nuevas estrategias, planes y proyectos de seguridad vial.
Todos los países deben considerar la posibilidad de adoptar el objetivo a largo plazo del Sistema Seguro, establecer objetivos provisionales (inicialmente a nivel de proyecto, para los PIMB) y pasar a aplicar medidas eficaces para alcanzarlos, por ejemplo, utilizando proyectos piloto financiados para desarrollar nuevas capacidades. Todos los países deben centrarse en los tramos y zonas de la red vial con mayor número fallecidos y heridos graves que son aquellos donde se pueden obtener las mejoras más importantes.
Las nuevas herramientas de evaluación, las redes profesionales internacionales y la cooperación internacional al desarrollo pueden ayudar a los PIMB a ponerse en marcha. El Grupo Internacional de Datos y Análisis sobre Seguridad Vial (International Traffic Safety Data and Analisys, IRTAD), el Programa Internacional de Evaluación de Carreteras (International Road Assessment Programme, iRAP) y la Red de Vigilancia de Carreteras Europeas (European Roads Policing Network, RoadPOL), respectivamente, pueden prestar asistencia técnica en el desarrollo de bases de datos sobre accidentes, mejoras de la seguridad de las infraestructuras y programas generales de aplicación de la seguridad vial basados en la aplicación de la ley.