11.1 INTRODUCCIÓN

Una vez identificadas las zonas de riesgo y analizada la información relevante para analizar las posibles causas, es necesario seleccionar las intervenciones y priorizarlas para su ejecución. La Figura 11.1 muestra cómo dichas intervenciones se ajustan al proceso de gestión de la seguridad de las infraestructuras viarias.

FIGURA 11.1: SELECCIÓN Y PRIORIZACIÓN DE LAS INTERVENCIONES DURANTE EL PROCESO DE GESTIÓN DE INFRAESTRUCTURAS VIARIAS

Toda intervención en materia de infraestructura de seguridad vial conlleva un coste. Cada país dispone de un presupuesto limitado para mejorar la seguridad vial, por lo que es importante garantizar que se maximice la reducción de fallecidos y heridos graves dentro del presupuesto disponible. Esto requiere, por tanto, de un buen conocimiento de la eficacia de las intervenciones de seguridad vial bajo diferentes circunstancias. Asimismo, exige un proceso que ayude a priorizar la implementación de tratamientos de seguridad vial. Las intervenciones son acciones individuales y colectivas que se llevan a cabo para hacer frente al riesgo. También se usan los términos "contramedidas” o “tratamientos”.

Este capítulo proporciona información sobre la selección y priorización de intervenciones eficaces en materia de ingeniería de seguridad vial. Además, ofrece asesoramiento sobre los tipos de opciones disponibles, así como información sobre el proceso y las herramientas que pueden utilizarse para decidir cuáles son las más adecuadas. Las opciones de actuación y su selección se describen en el Apartado 11.3 - Opciones y selección de intervenciones. Para optimizar los resultados en cuanto a seguridad vial, es necesario un método de clasificación por prioridades, que suele basarse en una evaluación económica. Este proceso se describe en el Apartado 11.4 - Métodos de clasificación de prioridades y evaluación económica. Una vez que se han clasificado las prioridades, el límite para la implementación de los escenarios se rige necesariamente por el presupuesto disponible y el objetivo principal de reducción de accidentes.

Existen varias directrices en las que se muestran algunos problemas específicos de seguridad vial y tipos de accidentes relacionados que contribuyen en mayor medida al número de fallecidos y heridos graves. Algunas de ellas tienen por objeto abordar los problemas en los PIMB, proporcionando información sobre intervenciones eficaces. Entre ellas se incluyen:

  • La Organización Mundial de la Salud (OMS), que ha elaborado una guía dedicada a abordar la seguridad de los peatones y los accidentes que afectan a este grupo de usuarios de la vía pública (WHO, 2013).
  • La Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC), la cual ha publicado una guía sobre cómo abordar los accidentes relacionados con motoristas en su compendio de mejores prácticas (Haworth et al., 2010). Esta herramienta constituye una fuente de información muy útil, que incluye consejos sobre intervenciones eficaces para este tipo de accidentes en los PIMB.
  • El documento Towards Safer Roads in Developing Countries, elaborado por TRL (1991), que proporciona información muy útil sobre tratamientos de seguridad eficaces dirigida a los PIMB.
  • La Alianza Mundial sobre la Seguridad Vial (GRSF), que ha elaborado una guía sobre la manera de abordar los accidentes causados por el exceso de velocidad (GRSP, 2023).

Asimismo, PIARC ha elaborado una guía con el fin de salvar vidas en todo el mundo mediante contramedidas contrastadas (PIARC, 2023). Las contramedidas que se destacan en esta guía son significativas porque han demostrado su eficacia en múltiples países, teniendo en cuenta, a su vez, los problemas y las prioridades de los PIMB.

El Fondo Mundial para la Seguridad Vial (GRSF, por sus siglas en inglés) ha elaborado una guía basada en pruebas sobre "lo que funciona y lo que no funciona" en materia de seguridad vial en respuesta a la necesidad crítica de soluciones eficaces (Turner et al., 2021). La guía ofrece una serie de recomendaciones centradas en intervenciones en los PIMB, aunque la información también puede ser de interés para el resto de países.

De igual forma, existen otros documentos que ofrecen consejos más generales sobre estos y otros tipos de accidentes importantes (pero que no están destinados específicamente a los PIMB). Algunos son de libre acceso y ofrecen recomendaciones sobre las siguientes cuestiones.

Intervenciones para los accidentes por salida de vía:

Intervenciones para los accidentes en las intersecciones:

Head-on crashes:

El Observatorio Europeo de Seguridad Vial (ERSO, por sus siglas en inglés) también dispone de un conjunto de informes temáticos en línea. Estos informes proporcionan a los profesionales de la seguridad vial un análisis cualitativo y una visión general de las últimas investigaciones sobre temas específicos.

Es posible acceder a muchos otros documentos a través de Internet mediante diversas fuentes sobre estos y otros tipos de accidentes. Sin embargo, el lector debe asegurarse de que los documentos a los que se accede han sido elaborados por organismos acreditados que proporcionan información fiable. Además, existen otros documentos que ofrecen consejos sobre diversos tipos de accidentes y las intervenciones adecuadas en un formato de fácil acceso, los cuales se mencionan más adelante en este capítulo.

¿CÓMO EMPEZAR?

Las intervenciones con mejor relación coste-eficacia para abordar los principales problemas de accidentes están bien definidas. Como punto de partida, estas intervenciones deben aplicarse de forma específica en las zonas de alto riesgo. Entre ellas se incluyen:

  • La información adecuada para los conductores (marcas, canalización y señalización).
  • La iluminación nocturna.
  • La ubicación para realizar actividades de control de forma segura.
  • Las aceras y pasos de peatones seguros.
  • La separación para los usuarios más vulnerables, peatones, motocicletas y bicicletas.
  • Disposición adecuada de seguridad para las intersecciones (separación de niveles en los lugares de mayor volumen; rotondas; plataformas elevadas).
  • Barreras centrales para carreteras de mayor volumen y alta velocidad.
  • Protección en el arcén de carreteras de alta velocidad.
  • La gestión eficaz de la velocidad para reducirla a niveles que permitan sobrevivir en caso de accidente.

Un buen punto de partida es poner en marcha proyectos de piloto multisectoriales (por ejemplo, que incluyan programas policiales y educativos) en corredores de alto riesgo haciendo uso de estas intervenciones eficaces. Para los que acaban de empezar, esta es una forma útil de "aprender haciendo" de una manera fácil de gestionar.

Es necesario establecer procedimientos de evaluación económica y formar al personal clave en este proceso, ya que esto ayudará a priorizar eficazmente los presupuestos ajustados. Asimismo, esto ayudará a preparar un estudio de viabilidad adecuado para invertir en seguridad vial.