6.2 FORTALECER LA CAPACIDAD PARA ESTABLECER Y CUMPLIR OBJETIVOS.
REQUISITOS PARA UN RENDIMIENTO EFICAZ EN SEGURIDAD VIAL
Para lograr un buen rendimiento, es esencial que exista un fuerte vínculo entre las agencias de seguridad vial, los miembros electos y los ministros de un país. Se requiere un compromiso político para liderar los esfuerzos de un país en materia de seguridad vial y apoyar las funciones de gestión institucional.
CUADRO 6.1: BUENAS PRÁCTICAS DE COORDINACIÓN Y TOMA DE DECISIONES PARA LA SEGURIDAD VIAL
Un marco de coordinación que vincule a los altos directivos de seguridad vial a través de la dirección ejecutiva, en todos los sectores pertinentes, con un grupo de ministros que se reúna periódicamente, es decir, —que tome decisiones operativas en los niveles inferiores y formule recomendaciones de políticas e informe sobre el rendimiento de la estrategia a los ministros— refleja la necesaria visión sistemática de la operación del transporte por carretera, así como sus desafíos profesionales y políticos. Se recomienda prever una investigación pública a nivel parlamentario y amplios mecanismos de consulta con las partes interesadas, incluidos los grupos de interés especial.
Administraciones modelo: Victoria, Japón, Nueva Zelanda, Noruega, Australia Occidental, Suecia, Países Bajos.
Fuente: PIARC 2012
El éxito en el trabajo de seguridad vial no se logrará de la noche a la mañana. El desarrollo de la capacidad de gestión y la implementación de intervenciones requieren tiempo. Bliss y Breen (2013) indican que lograr resultados requerirá de una voluntad política a largo plazo que se traduzca en inversiones en seguridad vial dirigidas a una variedad de sectores y en gobernanza e instituciones, infraestructura, flotas de vehículos, estándares de licencias, comportamientos de seguridad vial y el sistema de salud. Se necesita tiempo suficiente para el desarrollo de la capacidad organizativa y del personal.
FACTORES CRÍTICOS PARA EL ÉXITO
Los factores críticos de éxito (para los PIA y los PIMB) incluyen:
- Evaluación de los problemas de seguridad vial de un país: análisis de la situación actual de los accidentes de tráfico basado en datos en la medida de lo posible, identificando los problemas de seguridad vial de un país.
- Establecimiento de objetivos: establecimiento de objetivos numéricos significativos de seguridad vial, objetivos para usuarios o riesgos seleccionados, objetivos para agencias individuales.
- Desarrollo de planes de acción y planes de inversión: planes con plazos y responsabilidad para lograrlos, incluida la financiación adecuada y mecanismos eficaces de toma de decisiones para apoyar la ejecución de las intervenciones.
- Implementación de medidas.
- Revisión del rendimiento mediante un conjunto de indicadores.
En el estudio real que se presenta a continuación se describe una guía para ayudar a los países africanos a mejorar su capacidad en materia de seguridad vial con el fin de desarrollar un plan de acción estratégico nacional. La Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (Association of Southeast Asian Nations - ASEAN) también destaca la necesidad de crear esa capacidad.
ESTUDIO REAL - África: Gestión de la seguridad vial: un marco para las agencias líderes nacionales
África tiene la tasa per cápita más alta de muertes en carretera en el mundo y se espera que se incremente para el año 2030. En una conferencia celebrada en Ghana en 2007, los ministros africanos responsables de Transporte y Salud se comprometieron a mejorar los servicios de transporte y salud para prevenir los accidentes de tráfico. En 2011, la Conferencia de Ministros de la Unión Africana adoptó y respaldó el Plan de Acción Africano de Seguridad Vial 2011-2020. Este Plan establece un marco para que los países africanos desarrollen un sistema de gestión de la seguridad vial que les guíe para convertirse en una agencia líder nacional en su mejora y en la de salud pública en África. El propósito de este marco es aumentar la capacidad nacional para abordar los problemas de seguridad vial. Se requiere un compromiso nacional para liderar los esfuerzos de un país en materia de seguridad vial y promover las funciones de gestión institucional. Para más información consulte
ESTUDIO REAL - Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (Association of Southeast Asian Nations - ASEAN): Mejorando la seguridad vial
La rápida motorización en Asia y el Pacífico, especialmente el crecimiento explosivo de las flotas de motocicletas, está creando graves y crecientes problemas de seguridad vial. El problema es especialmente grave en los países asiáticos en desarrollo, donde los accidentes de tráfico son ya la segunda causa de muerte prematura en el grupo de edad de 5 a 14 años y la principal causa de muerte en el grupo de edad de 15 a 44 años. Esta iniciativa se basa en el trabajo previo del ADB para los países de la ASEAN, el cual se centra en la formación, los proyectos piloto, la colaboración con organismos privados, no gubernamentales y de otro tipo para mejorar la seguridad vial. Para más información consulte