12.3 EVALUACIÓN DE LOS OBJETIVOS DE SEGURIDAD VIAL, INCLUIDOS LOS OBJETIVOS INTERMEDIOS

El Capítulo 6. Objetivos de seguridad vial, estrategias de inversión, planes y proyectos, describe el proceso para establecer metas cuantificables como parte del desarrollo de políticas y planes, en particular, la necesidad de supervisar constantemente los avances en relación con estos objetivos.

Para ello, se han desarrollado programas específicos en varios países, en los que cada parte del plan de acción cuenta con un objetivo claro, los resultados requeridos y una serie de indicadores de rendimiento para cada resultado. De este modo, los objetivos pueden evaluarse en términos de los progresos realizados hacia un nivel mínimo deseado de actividad en ese sector. Este marco idealizado proporciona entonces un "marco de referencia de puntuación" con el que se puede evaluar el rendimiento real.

Por ejemplo, una acción destinada a planificar una educación eficaz en materia de seguridad vial debe incluir todas las actividades relacionadas con la educación y la publicidad. La Figura 12.2 muestra lo que pueden considerarse los componentes de esta actividad: los resultados mínimos y los indicadores de rendimiento. Los progresos relacionados con la educación y la publicidad pueden evaluarse periódicamente consultando esta figura.

Además de supervisar los objetivos a largo plazo, también es necesario garantizar que los organismos y departamentos gubernamentales pertinentes apliquen las mejoras descritas en el plan mediante la supervisión de los objetivos intermedios. Por ejemplo, el estado de Washington, en Estados Unidos, utilizaba anteriormente el método Holt (una extensión del método de suavización exponencial simple que permite pronosticar datos con una tendencia) para pronosticar tendencias a corto plazo y objetivos intermedios para el plan estratégico de seguridad vial. A continuación, la siguiente figura muestra una representación visual. La desviación estándar se muestra para proporcionar información sobre un rango de lo que se puede esperar a corto plazo.

Dicho monitoreo también puede ayudar a determinar si estas actividades están teniendo el efecto deseado en los resultados. En muchos casos, este monitoreo identificará los ajustes que se pueden hacer para ayudar a mejorar. Los requisitos de datos para estas actividades se han descrito en el Capítulo 5. Gestión y uso eficaces de los datos de seguridad vial.

La siguiente sección proporciona orientación sobre cómo analizar y evaluar las intervenciones en infraestructuras. Algunos de estos enfoques pueden utilizarse para ayudar a evaluar el rendimiento en relación con los objetivos. No obstante, evaluar el éxito de las intervenciones en el cumplimiento de estos objetivos puede ser una tarea más compleja porque a menudo se producen muchos cambios simultáneamente. Las soluciones a este problema incluyen la evaluación de "paquetes" de tratamientos (es decir, determinar el efecto de las actividades combinadas que están relacionadas), o la aplicación de modelos estadísticos para tratar de determinar el impacto de las medidas individuales. Independientemente del enfoque que se adopte, es necesario crear un sólido proceso de recopilación y análisis de datos para garantizar que se obtenga información adecuada. En este sentido, se necesitarán datos sobre los resultados finales (datos de accidentes) y medidas intermedias (indicadores de rendimiento, por ejemplo, diferentes medidas de comportamiento, información proveniente de encuestas de actitudes y medidas de infraestructura). Para más información sobre los requisitos de datos, véase el Capítulo 5. Gestión y uso eficaces de los datos de seguridad vial.

Para ampliar la información sobre la evaluación de intervenciones no relacionadas con infraestructuras, existen varios documentos de referencia importantes. Entre ellos se incluyen el Evaluation Hub del Reino Unido, un sitio web y un conjunto de herramientas sobre la evaluación de programas de educación, formación y publicidad, así como documentos de buenas prácticas globales sobre cascos (WHO, 2023) y conducción bajo los efectos del alcohol (GRSP, 2022), velocidad (GRSP, 2023 y Turner et al., 2024), cinturones de seguridad y sistemas de retención infantil (FIA, 2022), seguridad de vehículos de dos y tres ruedas (WHO, 2022), legislación sobre seguridad vial (WHO, 2013).

Un estudio real en la República Checa muestra un ejemplo de establecimiento y monitoreo de objetivos que denotan los esfuerzos que realizan los países en reducir el número de personas fallecidas y heridas en sus carreteras.