5.6 ANÁLISIS Y USO DE DATOS PARA MEJORAR LA CALIDAD

Algunos datos relacionados con accidentes pueden ser de gran utilidad para una serie de organismos y personas como los siguientes:

• Ingenieros de tráfico – en la identificación, análisis y tratamiento de los riesgos existentes y la prevención de futuros problemas de riesgo.
• Legisladores – a nivel nacional, regional y local, en el establecimiento de objetivos de reducción de accidentes, en el desarrollo de planes de acción de seguridad vial y en la supervisión del rendimiento.
• Policía – en la identificación de lugares y momentos problemáticos para la aplicación de la ley.
• Sector sanitario – para la planificación de recursos, la vigilancia de lesiones, la promoción de la salud y las intervenciones de prevención de lesiones
• Comunidad investigadora – en estudios preventivos y en la prueba y mejora de la eficacia de los tratamientos de seguridad vial.
• Compañías de seguros – en el establecimiento de tarifas y primas de seguros.
• Fabricantes de vehículos – en el desarrollo de vehículos más seguros.
• Fiscales – en el uso de datos como prueba.

El siguiente apartado aborda la disponibilidad de datos de accidentes, los diferentes usuarios y los esfuerzos de cooperación internacional actuales para mejorar los datos.

DISPONIBILIDAD DE LOS DATOS DE ACCIDENTES

Los datos de accidentes no son útiles para las organizaciones que no pueden acceder a ellos. Por tanto, deben desarrollarse métodos adecuados para distribuir los datos a cada organismo que los requiera, mediante el uso de informes estadísticos, boletines, sitios web y talleres (WHO, 2010). En caso de disponer de financiación, una forma excelente de ponerlos a disposición es mediante el uso de bases de datos públicas en línea que puedan proporcionar informes personalizados basados en la ubicación, el tipo de lesión u otras características del accidente (WHO, 2010). En el cuadro 5.6 se ofrece un ejemplo de este tipo de sistema.

CUADRO 5.6: ACCESO A LA BASE DE DATOS DE ACCIDENTES DEL REINO UNIDO A TRAVÉS DE INTERNET (CRASHMAP)

Otro método eficaz para distribuir datos es a través de los medios de comunicación, que pueden actuar como agentes de cambio al influir en las opiniones públicas y políticas.

Es importante recordar que, independientemente del método de distribución, los responsables de los datos de accidentes también tienen la responsabilidad de proteger la privacidad de las personas implicadas. Para ello, se pueden tomar medidas como las descritas en la OMS (2010).

USO DE LOS DATOS DE SEGURIDAD VIAL

FINES DE PROMOCIÓN

Los datos pueden ser utilizados para concienciar sobre cuestiones concretas de seguridad vial, así como para actuar como prueba y obtener apoyo para una determinada política, programa o asignación de recursos (WHO, 2010). Las actividades de promoción más comunes incluyen talleres, reportajes y campañas. La promoción es una parte importante de la seguridad vial, ya que puede ser la fuente de financiación y apoyo público. Es crucial que cualquier material de promoción considere al público objetivo y el contexto de la recomendación/causa para que produzca el efecto esperado. Para ello, la OMS (2010) ofrece una serie de consejos con el fin de facilitar la elaboración de mensajes de promoción para los responsables políticos. El estudio real de Camboya demuestra el uso de datos de seguridad vial con fines de promoción.

Los ingenieros de seguridad vial suelen ser los usuarios más habituales de las bases de datos policiales de accidentes para el trabajo de seguridad vial. Los datos de accidentes se utilizan para identificar los lugares de alto riesgo donde se producen los accidentes, además de la posible identificación de los factores de riesgo específicos del lugar. Esto se explica con más detalle en el Capítulo 10. Evaluación de riesgos potenciales e identificación de problemas.

Para identificar las áreas más problemáticas en cuanto a accidentes, grupos objetivo o factores de riesgo concretos, los legisladores utilizan los datos de accidentes para estimar la magnitud del problema en términos de recuento, gravedad, tendencias y costes de las heridas causadas por accidentes de tráfico (WHO, 2010). En consecuencia, es importante que estas personas tengan acceso a las características de los accidentes, como el grupo de edad, el tipo de accidente y el grupo de usuarios, para que puedan tomar decisiones fundamentadas sobre qué problemas de alto riesgo deben priorizarse y qué soluciones pueden aplicarse de manera eficaz.

La policía también puede utilizar los datos de accidentes para centrar la vigilancia en un problema o lugar concreto. Por este motivo, es importante que la policía reciba información periódica para que pueda ver cómo sus esfuerzos en la recopilación de datos de accidentes y en la vigilancia del tráfico están teniendo un impacto positivo (WHO, 2010).

MONITORIZAR, ANALIZAR Y EVALUAR EL FUNCIONAMIENTO DE LAS INICIATIVAS

Los datos de accidentes son esenciales para evaluar los procedimientos y políticas que se han introducido. Las evaluaciones aportan una base de conocimientos sobre la eficacia de un procedimiento determinado, además de garantizar que los programas actuales están proporcionando los resultados esperados y deseados.

Los nuevos análisis pueden reforzar la eficacia conocida de una iniciativa, por ejemplo, mediante el desarrollo de factores de modificación de accidentes (FMA). En el capítulo 12 - Seguimiento y evaluación de la seguridad vial, se ofrece más información sobre el seguimiento, el análisis y la evaluación de las medidas de seguridad vial, incluida la eficacia de los procedimientos y el desarrollo de FMA.

COLABORACIÓN INTERNACIONAL Y REGIONAL

La cooperación internacional es esencial para la coordinación y la evaluación comparativa de los datos. Las evaluaciones internacionales permiten identificar y supervisar los problemas nacionales de seguridad vial, así como evaluar la eficacia de los métodos aplicados a mayor escala. La evaluación comparativa (mediante la comparación de los resultados en materia de seguridad vial con los de países, regiones, ciudades, etc. similares) puede ayudar a identificar los problemas de seguridad vial que deben abordarse. No obstante, es importante señalar que esto no puede lograrse a menos que exista coherencia en las definiciones de las variables de los accidentes. De la misma forma, la coordinación también ayuda a los países y gobiernos a mejorar la calidad de sus datos de seguridad vial y sus sistemas de recopilación (véase el recuadro 5.7).

CUADRO 5.7: BASE DE DATOS INTERNACIONAL SOBRE ACCIDENTES DE TRÁFICO EN CARRETERA (irtad)

FIGURA 5.7: INFORME ANUAL DE irtad SOBRE SEGURIDAD VIAL (FUENTE: ITF, 2023)

 

En 1988, la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) creó la base de datos internacional sobre accidentes de tráfico en carretera llamada IRTAD (International Road Traffic and Accident Database). Esta base de datos incluye información sobre accidentes y tráfico de más de 30 países, actualizándose y analizándose continuamente para detectar tendencias.

Esta base incluye también datos como la gravedad de los accidentes, el grupo de usuarios y la edad de los usuarios, así como detalles relevantes del país, entre ellos la población, la composición del parque automotor, la longitud de la red viaria y los porcentajes de uso del cinturón de seguridad. Esta base ha permitido realizar una evaluación comparativa muy útil, que permite comparar las tasas de mortalidad (por ejemplo, los fallecimientos en carretera por cada 100 000 habitantes) entre países.

El Grupo IRTAD es un grupo de trabajo formado por expertos en seguridad vial y estadísticos de todo el mundo. Su principal objetivo es contribuir a la cooperación internacional en materia de datos y análisis de seguridad vial. Esto se logra mediante el intercambio de sistemas de recopilación de datos y de información, así como de tendencias en las políticas de seguridad vial, la investigación y las publicaciones sobre las principales cuestiones emergentes en esta materia. Sin olvidar el asesoramiento a los países miembros sobre cuestiones específicas.

El Grupo IRTAD también se encarga del desarrollo de la red IRTAD y de la cobertura de la base de datos, de programas twinning para ayudar a los PIMB a mejorar sus sistemas de recopilación de datos y de presentación de informes, de la Conferencia IRTAD y de la publicación del Informe Anual. También proporciona definiciones y metodologías estandarizadas con fines comparativos (por ejemplo, la definición de la gravedad de las lesiones y los accidentes).

Fuente: IRTAD

En el marco de su estrategia de divulgación en los PIMB, el IRTAD ha puesto en marcha un programa twinning para ayudar a estos países. De la misma forma, el IRTAD está trabajando con varias organizaciones en un esfuerzo por ayudar a los PIMB a mejorar sus métodos de recopilación de datos y la configuración y gestión de sus bases de datos. Para ello, existen varios acuerdos de este tipo, como el programa twinning entre Camboya y los Países Bajos, Jamaica y el Reino Unido, y Argentina y España. Sin olvidar que actualmente se están desarrollando otras asociaciones. El primer estudio real que figura a continuación proporciona información sobre los acuerdos del programa twinning entre Argentina y España. En cuanto al segundo estudio real, este proporciona detalles de un observatorio regional más amplio en América Latina. El cuadro 5.8 proporciona detalles de la declaración IRTAD/OISEVI de Buenos Aires sobre mejores datos de seguridad vial para mejores resultados de seguridad vial.

CUADRO 5.8: DECLARACIÓN DE BUENOS AIRES

En Europa, se ha desarrollado una base de datos centralizada de accidentes de tráfico. La Base de Datos Comunitaria de Accidentes de Tráfico (Community Road Accident Database o CARE) está alojada por la Comisión Europea e incluye información sobre fallecidos y heridos graves. En esta base se conservan los detalles de los accidentes individuales (es decir, la información no se combina), lo que permite realizar análisis más exhaustivos. Para la recopilación de datos se ha desarrollado un protocolo con variables comunes especificadas. La intención de la base de datos es proporcionar la estructura para:

• Identificar y cuantificar los problemas de seguridad vial en las carreteras europeas.
• Evaluar las medidas de seguridad vial.
• Determinar el impacto de las acciones.
• Compartir experiencias.

Para más información sobre la CARE consulte la página web de la Comisión Europea.