PRIMEROS PASOS

• Las organizaciones internacionales recomiendan que todos los países y organizaciones consideren la posibilidad de adoptar el objetivo a largo plazo del Sistema Seguro como eje de su sistema de gestión de la seguridad vial.
• El primer paso recomendado antes de establecer una estrategia de inversión en seguridad vial para países en cualquier fase de desarrollo es encargar una evaluación de la capacidad a expertos independientes de alto nivel en seguridad vial. Este análisis evalúa todos los elementos del sistema de gestión de la seguridad vial y sus vínculos; establece las líneas estratégicas de una estrategia de inversión en gestión de la seguridad vial; e identifica a grandes rasgos los proyectos del Sistema Seguro para ponerlos en marcha.
• El segundo paso recomendado para desarrollar las capacidades identificadas en una evaluación es el diseño adecuado y la ejecución de proyectos multisectoriales del Sistema Seguro suficientemente financiados. El objetivo es "aprender haciendo". El enfoque recomendado consiste en avanzar simultáneamente en la transferencia de conocimientos sobre seguridad vial; reforzar las capacidades de los socios gubernamentales y actores principales; y producir rápidamente resultados en corredores viarios y zonas específicas de gran volumen de tráfico y alto riesgo para definir las dimensiones para la siguiente fase de inversión.
• Los componentes fundamentales de los proyectos recomendados en las recomendaciones a nivel nacional incluyen:
  • Prioridades de refuerzo de las capacidades: creación/desarrollo de una agencia líder, desarrollo de una base de datos de accidentes y otras reformas institucionales.
  • Corredores viarios y zonas de alto riesgo que deben ser objeto de intervenciones basados en buenas prácticas: mejoras de la seguridad de las infraestructuras viarias; programas generales de aplicación de las normas de seguridad vial basados en la aplicación de la ley, apoyados por campañas intensivas de publicidad y sensibilización (por ejemplo, velocidad, alcohol, cinturones de seguridad y cascos, cansancio, vehículos comerciales); y mejora de la respuesta tras el accidente y de los servicios de emergencia y de rehabilitación.
  • Revisión de las reformas políticas: por ejemplo, permisos de conducir, normativas sobre los equipos de seguridad de los vehículos.
  • Acuerdos de gestión de proyectos: papel de la agencia líder, coordinación.
  • Seguimiento, análisis y evaluación: medición a través de encuestas (por ejemplo, comportamientos de seguridad como velocidad media, consumo de alcohol al volante, uso de equipos de protección); calidad de la seguridad de los vehículos y de la red viaria; y eficacia de la respuesta de los servicios de emergencia); objetivos de rendimiento para corredores viarios y zonas de alto riesgo; procedimientos y acuerdos para compartir la información; desarrollo de una base de datos de accidentes y de un sistema de análisis.

PROGRESAR

Se recomienda un aumento de la inversión una vez que se haya creado una capacidad básica inicial que incluya liderazgo, trabajo multisectorial y seguimiento, análisis y evaluación. Sobre la base de lo que se ha conseguido en los corredores viarios y zonas seleccionadas y de las revisiones de las políticas, esta fase de crecimiento implica:

• Establecer objetivos nacionales cuantitativos.
• Poner en marcha medidas multisectoriales integrales en los corredores con alta densidad de accidentes graves y mortales y en las zonas urbanas de toda la red de carreteras.
• Aplicar las reformas en curso de las políticas e intervenciones de seguridad e introducir nuevas medidas de acuerdo con las prácticas internacionales eficaces.
• Reforzar y reorientar el papel y las funciones de la agencia líder y la coordinación entre los actores principales.
• Gestionar, supervisar, analizar y evaluar los resultados de la seguridad vial en los corredores viarios con alta densidad de accidentes graves y mortales y en las zonas urbanas de la red de carreteras.
• Aplicar las reformas en curso de las funciones de gestión institucional.
• Difundir los datos sobre resultados de seguridad del sistema nacional de análisis de accidentes y garantizar el libre acceso al sistema por parte de todos los socios y partes interesadas.

CONSOLIDAR LA ACTIVIDAD

A medida que se va creando capacidad, la actividad nacional se debe someter a revisiones periódicas y a un perfeccionamiento continuo, y se amplía para incluir un marco de actuación en materia de seguridad para las regiones, provincias y distritos. Esto implica:

• Ampliar los objetivos nacionales y aplicarlos también a regiones, provincias y distritos.
• Mantener medidas multisectoriales integrales en toda la red de carreteras y ampliar los objetivos a las carreteras menos peligrosas.
• Revisar y comparar a nivel internacional las políticas e intervenciones de seguridad vial, y aplicación de reformas.
• Revisar y reformar el papel y las funciones de la agencia líder y la coordinación entre los actores principales.
• Ampliar el seguimiento, el análisis y la evaluación de los resultados en materia de seguridad vial a las carreteras de menor riesgo de la red.
• Revisar y reformar las funciones de gestión institucional.
• Modernizar el sistema nacional de análisis de accidentes y ampliar las capacidades de supervisión de los resultados.