6.2 RENFORCER LA CAPACITÉ À DÉFINIR ET À ATTEINDRE LES OBJECTIFS
CONDITIONS REQUISES POUR UNE PERFORMANCE EFFICACE EN MATIÈRE DE SÉCURITÉ ROUTIÈRE
Pour obtenir de bons résultats, il est essentiel d'établir une relation étroite entre les agences de sécurité routière, les membres élus et les ministres d'un pays. Un engagement politique est nécessaire pour diriger les efforts d'un pays en matière de sécurité routière et pour soutenir les fonctions de gestion institutionnelle.
ENCADRÉ 6.1 : BONNES PRATIQUES DE COORDINATION ET DE PRISE DE DÉCISIONS EN MATIÈRE DE SÉCURITÉ ROUTIÈRE
Un cadre de coordination qui relie les hauts responsables de la sécurité routière, par l'intermédiaire de la direction générale (dans tous les secteurs concernés), à un groupe de ministres se réunissant régulièrement – qui prend des décisions opérationnelles à des niveaux inférieurs et formule des recommandations politiques pour les ministres, et rend compte de la performance de la stratégie aux ministres – reflète la vision systématique nécessaire de l'exploitation des transports routiers et de ses défis professionnels et politiques. Il est recommandé de prévoir une enquête publique au niveau parlementaire et de larges consultations avec les parties prenantes, y compris les groupes d'intérêt spéciaux.
Administrations modèles : Victoria, Japon, Nouvelle-Zélande, Norvège, Australie-Occidentale, Suède, Pays-Bas.
Source: PIARC 2012
Le succès du travail en matière de sécurité routière ne se fera pas du jour au lendemain. Le développement des capacités de gestion et la mise en œuvre des interventions demandent du temps. Bliss et Breen (2013) indiquent que l'obtention de résultats exigera une volonté politique à long terme qui se traduira par des investissements dans la sécurité routière ciblés sur un large éventail de secteurs et dans la gouvernance et les institutions, les infrastructures, les flottes de véhicules, les normes d'homologation, les comportements en matière de sécurité et le système de santé. Un délai suffisant est nécessaire pour développer les capacités de l'organisation et du personnel.
FACTEURS CRITIQUES DE SUCCÈS
Les facteurs critiques de succès (pour les PRE et les PRFI) sont les suivants :
- L'évaluation des problèmes de sécurité routière d'un pays. Analyse de la situation actuelle des accidents de la route en se basant autant que possible sur des données, afin d'identifier les problèmes de sécurité routière d'un pays.
- La définition d'objectifs. Définition d'objectifs numériques significatifs en matière de sécurité routière, pour certains usagers de la route ou certains risques, ou pour des agences spécifiques.
- L'élaboration de plans d'action et d'investissement. Plans avec des échéanciers et des responsabilités pour les réaliser, y compris un financement adéquat et des mécanismes décisionnels efficaces pour soutenir la mise en œuvre des interventions.
- La mise en œuvre des interventions.
- L'analyse des performances à l'aide d'un ensemble d'indicateurs.
L'étude de cas ci-dessous décrit un guide destiné à aider les pays d'Afrique à améliorer leurs capacités en matière de sécurité routière afin d'élaborer un plan d'action stratégique national dans ce domaine. L'Association des Nations de l'Asie du Sud-Est (ANASE) souligne également la nécessité de renforcer les capacités.
ÉTUDE DE CAS - Afrique - Gérer la sécurité routière : un cadre pour les agences nationales chef de file
L'Afrique a le taux de mortalité routière par habitant le plus élevé au monde et la situation risque de s'aggraver d'ici 2030. Lors d'une conférence au Ghana en 2007, les ministres africains des transports et de la santé se sont engagés à améliorer les services dans ces deux domaines afin de prévenir les accidents de la route. En 2011, le Plan d'Action africain pour la sécurité routière 2011-2020 a été adopté et approuvé par la conférence des ministres de l'Union africaine. Ce plan établit un cadre permettant aux pays africains de développer un système de gestion de la sécurité routière qui les guide pour devenir une agence nationale chef de file pour l'amélioration de la sécurité routière et de la santé publique en Afrique. L'objectif de ce cadre est d'accroître la capacité nationale à résoudre les problèmes de sécurité routière. Un engagement national est nécessaire pour diriger les efforts d'un pays en matière de sécurité routière et promouvoir les fonctions de gestion institutionnelle. En savoir plus
ÉTUDE DE CAS - Association des Nations de l'Asie du Sud-Est (ASEAN) : Amélioration de la sécurité routière
La motorisation rapide en Asie et dans le Pacifique, en particulier la croissance exponentielle des flottes des motocyclettes, crée des problèmes de sécurité routière graves et croissants. Le problème est particulièrement aigu dans les pays asiatiques en développement, où les accidents de la route sont déjà la deuxième cause de décès prématuré dans la tranche d'âge des 5-14 ans et la première cause de décès chez les 15-44 ans. Cette initiative s'appuie sur le travail précédemment mené par la ADB pour les pays de l'ASEAN et se concentre sur la formation, les projets pilotes et la collaboration avec des agences privées, non gouvernementales et autres pour améliorer la sécurité routière. En savoir plus