5.1 Introduction

Des données complètes sur la sécurité routière sont nécessaires pour une gestion efficace du risque routier. Les données sur la sécurité sont essentielles pour une approche basée sur l'évidence, en particulier pour l’élaboration de stratégies, de programmes d'action et de projets axés sur les résultats ; l’identification des types et des lieux des principaux accidents ; le diagnostic des causes des blessures graves et mortelles dans les accidents routiers ; la sélection des traitements ; ainsi que le suivi et l’évaluation des progrès. La mise en place et le soutien des systèmes de données ont été spécifiquement identifiés comme des priorités dans le Plan mondial pour la Décennie d'action pour la sécurité routière 2011-2020, sous le Pilier 1 (Gestion de la sécurité routière), soulignant l'importance de cette activité (UNRSC, 2011).

Les données sur les accidents constituent l'un des principaux types de données en matière de sécurité routière et représentent une source d'information précieuse pour sa gestion. Toutefois, il ne s’agit là que l'un des types de données nécessaires à une gestion efficace de la sécurité routière. Les données sur les accidents doivent être complétées par d'autres informations, notamment l'inventaire des routes,les enquêtes sur les comportements des principaux usagers, les données sur l'application de la loi, la sécurité du réseau routier et de la flotte de véhicules, ainsi que la qualité des services médicaux d’urgence. Ces données sont importantes pour fournir des indicateurs intermédiaires de sécurité. Dans les PRFI où les bases de données sur les blessures liés aux accidents de la route ne sont pas encore pleinement établies ou fonctionnelles, ces données d'enquête jouent un rôle essentiel pour mesurer et cibler les problèmes de sécurité. Les évaluations des capacités de gestion de la sécurité routière dans les PRFI indiquent une faible capacité à identifier et à mesurer les problèmes de sécurité routière. Il est donc nécessaire de renforcer les capacités pour améliorer la collecte, le stockage, l'analyse et le partage des données relatives à la sécurité routière.

Selon la Guide pour la conduite de revues de données de sécurité routière (Martensen et al., 2021), « les données sur la sécurité routière ne concernent pas seulement les données sur les accidents (ou les données sur les résultats - les accidents et les blessures  observées), mais aussi les performances du système de circulation routière en matière de sécurité et les interventions visant à améliorer cette dernière. Ces données sont mieux utilisées lorsqu'elles sont combinées à d'autres informations, telles que les volumes de trafic et les distances parcourues, ou réparties entre les différents modes de transport. Dans une approche basée sur l'évidence pour la gestion de la sécurité routière, ces données peuvent être utilisées par les décideurs politiques, les ingénieurs du trafic, la police, le secteur de la santé, la communauté scientifique, les compagnies d'assurance, les procureurs, les fabricants de véhicules, ainsi que d’autres parties prenantes ».

Ce chapitre fournit des informations sur les types de données nécessaires pour gérer efficacement la sécurité routière, sur la mise en place de systèmes de données, ainsi que sur la collecte et l'utilisation de celles-ci. Il propose également des orientations sur la manière de combiner les différents types de données afin de gérer plus efficacement la sécurité routière.

Les utilisations de ces données sont indiquées tout au long de ce manuel, notamment dans les sections suivantes :

Une grande partie de ce chapitre porte sur la gestion efficace des données de sécurité au niveau du réseau (par exemple, à l’échelle nationale). Toutefois, il est reconnu que la mise en place d'une base de données nationale (bien qu'essentielle) peut être encore lointaine pour certains pays. À tout le moins, les informations contenues dans ce chapitre devraient servir à initier la collecte  des données sur les itinéraires à haut risque, notamment par le biais de projets de démonstration de corridors et de zones (voir Chapitre 6 - Objectifs de la sécurité routière, stratégies d'investissement, plans et projets).

Comme indiqué ailleurs dans ce manuel, l'élimination des décès et des blessures graves (tous deux définis dans la section 5.2 - Identification des données requises) est au cœur d'une gestion efficace de la sécurité routière. C'est également dans ce domaine que les efforts les plus importants doivent être déployés pour la collecte des données sur la sécurité. Les informations sur les blessures mortelles et graves, les types d'accidents (tels que ceux identifiés au Chapitre 4 – L’approche du Système Sûr) et les facteurs qui conduisent à de telles blessures, devraient constituer une priorité absolue en matière de collecte de données. Cependant, les données sur les blessures mineures, voire sur les accidents sans blessés, ont également des applications importantes. Ces informations devraient être collectées autant que possible.

PAR OÙ COMMENCER ?

Les pays doivent évaluer les informations relatives à la sécurité routière qu'ils ont déjà collectées, identifier les principales parties prenantes (qu’il s’agisse en charge de la collecte ou des utilisateurs), déterminer comment ces données sont utilisées, et quelles informations supplémentaires sont nécessaires. La Section 5.2 - Identification des données requises, et la Section 5.3 - Mise en place et maintenance des systèmes de données sur les accidents, abordent ces questions.

Les pays doivent commencer à collecter des données sur les blessés qui sont des « résultats finaux » (en particulier les données sur les blessures graves et décès). Au départ, ces données peuvent provenir des itinéraires ou des corridors à haut risque (généralement les routes nationales à fort trafic). Ce point est abordé dans la section 5.3 – Établissement et maintenance des systèmes de données sur les accidents.

Les pays doivent également commencer à collecter des données sur les « résultats intermédiaires » ou des informations sur les indicateurs de performance (voir la Section 5.2 - Identification des données requises). Les informations sur les éléments de la route et de ses abords constituent une priorité absolue et peuvent être utilisées pour identifier les problèmes et les solutions, même en l'absence de données détaillées sur les accidents (voir la Section 5.4 - Données non liées aux accidents et systèmes d'enregistrement). D'autres données intermédiaires comprennent celles sur la conformité (telles que les taux de vitesse, de conduite en état d'ivresse et de port du casque). Ces données peuvent être utilisées pour identifier les problèmes et les solutions, ainsi que dans la gestion plus large des résultats en matière de sécurité routière.