4.2 SÉCURITÉ ET SYSTÈME DE TRANSPORT ACTUEL
L'approche du Système Sûr est une philosophie complète de la sécurité, développée et acceptée au niveau international pour former la base d'une conception et d'une exploitation sûres du système de transport routier. Tingvall (2005) a mis en évidence les insuffisances des approches traditionnelles pour parvenir à un réseau routier sûr. Il a noté que le système de transport routier est traditionnellement caractérisé comme suit :
- Un système ouvert avec un grand nombre de parties prenantes vaguement connectées les unes aux autres ;
- Les sociétés n'ont pas une idée claire et partagée de la manière dont le système devrait évoluer en termes de sécurité, les contre-mesures individuelles étant mises en œuvre sur une base ad hoc et isolées les unes des autres ;
- Les éléments ne fonctionnent pas en harmonie, une grande partie du système ne tolère pas des vitesses supérieures à 50 ou 60 km/h, les usagers de la route sont autorisés à rouler à 100 km/h, alors que les véhicules modernes capables d'atteindre facilement 200 km/h. Ce décalage important est un facteur clé qui explique les niveaux de sécurité actuellement insuffisants ;
- Manque d'acceptation des responsabilités par les parties prenantes. Alors que les utilisateurs individuels ont une responsabilité juridique claire, d'autres fournisseurs/opérateurs importants du système n'en ont souvent pas ;
- La responsabilité légale et morale des accidents est le plus souvent attribuée à l'usager de la route ;
- Les mesures visant à prévenir les accidents et les blessures ont principalement ciblé l'utilisateur individuel. Le fait de recourir à un système à haute énergie où il existe des écarts importants entre les capacités humaines et les exigences nécessaires pour se déplacer en toute sécurité au sein du système, témoigne d'un manque d'acceptation des responsabilités de la part des fournisseurs du système ;
- Aucune directive adéquate n'a été élaborée pour permettre aux fournisseurs et aux opérateurs du système de prendre les mesures nécessaires ;
- Il n'existe pas de définition consensuelle de ce qu'est un système de transport routier sûr, mais seulement de ce qui est plus sûr.
Ces commentaires attirent l'attention sur le fait que la plupart des gouvernements n'ont pas assumé leurs responsabilités dans ce domaine. Les communautés les plus sûres (ITF, 2016) seront celles qui adopteront la transition vers un Système Sûr et commenceront dès maintenant à mettre en œuvre les mesures nécessaires pour combler l'écart entre les performances actuelles et les performances associées à un système de circulation routière véritablement sûr.
Cela nécessite non seulement de comprendre les faiblesses du système actuel en matière de sécurité, mais aussi d'identifier les changements qui pourraient être apportés à court terme pour obtenir des résultats conformes au Système Sûr. Il est essentiel que les agences gouvernementales chargées de la sécurité routière (y compris les autorités routières) disposent d'un leadership suffisant en matière de gestion, comme indiqué au Chapitre 3 - Système de gestion de la sécurité routière, afin de réaliser des progrès significatifs dans la mise en œuvre de ces mesures très différentes.