10.1 INTRODUCTION

L’évaluation des risques potentiels et l’identification (ou « diagnostic ») des problèmes sont les premières étapes du processus d’évaluation du risque présenté au Chapitre 9 - Gestion de la sécurité des infrastructures : politiques, normes, recommandations et outils (Figure 10.1).

FIGURE 10.1 : ÉVALUATION DU RISQUE ET IDENTIFICATION DES PROBLEMES DANS LE PROCESSUS D’EVALUATION DU RISQUE

 

Ce chapitre examine les méthodes d’identification des sites à haut risque, et les manières d’analyser des données de différentes sources pour en comprendre les causes.

Il existe deux principales approches d’identification qui peuvent être utilisées par les ingénieurs en sécurité routière :

  • L'approche traditionnelle utilisée pour l'identification des risques est l'analyse des données historiques d'accidents (approche réactive). Cette méthode reste très pertinente, mais d'autres sources d'information utilisées dans le processus d'évaluation des risques peuvent conduire à des améliorations et à de meilleurs résultats ;
  • L'approche proactive (parfois appelée approche systémique) comprend des caractéristiques physiques et opérationnelles des routes existantes ou des projets routiers afin d'identifier les carences en matière de sécurité actuelles ou futures. Cette approche est particulièrement utile dans les zones où les données d'accidents peuvent être de qualité faible et dans les zones où de nouvelles infrastructures seront construites. Les approches proactives sont de plus en plus utilisées pour compléter les données historiques d'accidents. De plus, la valeur ajoutée des approches proactives réside dans la possibilité d'améliorer la sécurité des infrastructures routières avant qu'un accident ne se produise, et donc avant que des décès ou des blessures ne soient enregistrés.

L’accent de ce manuel est mis sur l’élimination des décès et des blessures graves, puisque ce sont là les types d’accidents ayant le plus grand impact sociétal. Cependant, identifier des sites à haut risque où se produisent des décès et des accidents graves n’implique pas seulement l’analyse des données sur ce type d’accident. D'autres sources d'information peuvent également être utilisées pour identifier les lieux susceptibles de connaître des accidents graves ou mortels.

La section suivante fournit brièvement des informations sur les approches d'évaluation des risques au niveau des projets et des programmes, tandis que la Section 10.3 Identification fondée sur les accidents (Approche réactive) aborde les méthodes basées sur les accidents pour identifier et évaluer les risques, et la Section 10.4 Identification proactive fournit des informations sur les approches proactives, y compris l’Évaluation de l’impact sur la sécurité routière (EISR), l'Audit de Sécurité Routière (ASR) et l'Inspection de Sécurité Routière (ISR). La Section 10.5 – Combiner les données sur les accidents et celles sur les routes réunit les approches réactives et proactives pour discuter d'une approche intégrée de l'évaluation des risques.

Afin de développer des traitements de sécurité efficaces, une très bonne connaissance des types d'accidents et des facteurs contributifs est nécessaire. Plus particulièrement, il faut acquérir une bonne compréhension des caractéristiques du trafic, des routes et des bords de route qui sont associées à une augmentation de l'exposition, de la probabilité et de la gravité des accidents. L'expertise et l'expérience, qui permettent de développer un jugement technique solide, sont des éléments clés dans l'amélioration de la sécurité routière (la sécurité routière étant souvent obtenue à partir des détails).

Deux niveaux d'améliorations de l'infrastructure routière, avec des impacts budgétaires différents, peuvent être identifiés :

  • Modernisation du réseau : développement de nouvelles infrastructures plus sûres en termes de conception et de fonctionnement (application des normes de conception récentes, audits de sécurité, etc.). Cela nécessite des investissements substantiels ;
  • Amélioration du réseau existant grâce à des études de sécurité menées sur les sites à haut risque. Les mesures correctives sont locales dans ce cas (par exemple, l'amélioration d'une intersection, la correction d'un virage horizontal, l'élimination d'un obstacle en bord de route, etc). Les investissements sont moins couteux. Cependant, pour être pleinement efficaces, ces mesures doivent parfois être complétées ou accompagnées de mesures appliquées ailleurs sur la route traitée (afin de prévenir la migration des accidents). Ce type d'action est très efficace. (voir Section 11.4 Méthodes de classement des priorités et d’évaluation économique).

En résumé, pour être réellement efficaces, les agents routiers doivent mettre en œuvre une série logique et continue de tâches, comme décrit dans le Tableau 10.1.

TABLEAU 10.1 : PROCESSUS D'AMÉLIORATION DE LA SÉCURITÉ

 

Tâches

Mesures pertinentes

Facteurs nécessaires à une action efficace

Connaissances des facteurs élémentaires

Collecte et gestion des données (accidents, trafic, caractéristiques de la route)

-Accidents : localisation, circonstances, profil des victimes

-Volumes de trafic par catégorie d’usagers, par période et par motif de déplacement

-Caractéristiques de la route

Observations du comportement des usagers de la route

-Mesures de vitesse

-Statistiques policières relatives aux infractions

-Surveillance vídeo

Évaluation des usagers et des caractéristiques de la route

-Mesure de l’uni et de l’adhérence de surface

-Sondages auprès des usagers et des riverains 

-Planification urbaine

Diagnostic de sécurité

Analyse quantitative

-Statistiques : indices et taux d’accidents

-Comparaison avec valeurs de référence

-Détection de points noirs

Analyse qualitative

-Analyse détaillée des accidents

-Analyse séquentielle des accidents

-Audits de sécurité

Études d’amélioration

Planification

-Typologie du réseau

-Élaboration d’un système de classification routière

-Coordination de la planification du transport et de l’occupation des sols

Amélioration spécifique de prévention ou de correction

-Modification des éléments sur lesquels l’administration routière peut agir :

  • Caractéristiques géométriques
  • Équipement de sécurité

-Gestion de la circulation :

  • Signalisation, information

Évaluation

Évaluation avant intervention

-Évaluation de la situation actuelle et établissement d’objectifs de sécurité pour les projets à venir (risque acceptable, risque ciblé)

Évaluation après intervention

Suivi après ouverture :

  • À l’ouverture : détecter les lacunes
  •  Au moins un an après l’ouverture : vérifier si les objectifs prévus ont été atteints, interpréter les divergences par rapport aux objectifs

Chacun de ces éléments est décrit plus en détail tout au long de ce chapitre.

PAR OÙ COMMENCER ?

Des documents d'orientation sur l'évaluation des risques sont disponibles et devraient être adoptés par tous les pays et intégrés dans les activités principales. Une formation à l'utilisation des outils suivants devrait être dispensée :

En priorité, une évaluation doit être réalisée sur les itinéraires et corridors à haut risque (voir l'étude de cas du Belize dans la Section 10.2 – Approches au niveau du programme et du projet), en utilisant les données d'accidents lorsque disponibles (Section 10.3 - Identification fondée sur les accidents (approche réactive), ainsi que les informations sur les éléments de sécurité de la route (par exemple, à travers des audits de sécurité et des programmes d'évaluation des routes. Voir Section 10.4 - Identification proactive).